Светлана Орлова: «Год сложный, но селяне не опускают руки»

- Светлана Юрьевна, неблагоприятные погодные условия не только сдвинули сроки полевых работ, но в ряде регионов привели к значительным потерям: часть посевов погибла, снизилась урожайность культур. А как у вас в области?

- С погодой в этом сезоне там тоже пока не везёт. Хотя итоги подводить еще рано, но непогода, безусловно, может сказаться на перспективах урожая. Весна была затяжной, холодной, и лето всё не радует.

По сравнению с прошлым годом к уходным работам за посевами многолетних трав, озимых зерновых культур и севу яровых селяне приступили на две недели позже. Непрекращающиеся дожди с мая и по сей день снизили темпы полевых работ. Наши синоптики посчитали, что только в первой декаде июля выпало осадков до 467% от нормы.

Но, благодаря огромным усилиям удалось выполнить план по севу яровых культур: в хозяйствах всех категорий площадь ярового сева составила 163,7 тыс. га, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 128,4 тыс. га.

На весеннюю посевную сельхозпроизводители области в полной мере были обеспечены семенами. Под урожай текущего года внесли 7 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе (на 13% больше, чем в 2016 году). Для сокращения потерь от почвенной и семенной инфекции, создания оптимальных условий для роста и развития растений протравлено 11,6 тыс. тонн семян яровых культур - на уровне 2016 года.

Сегодня на селе проводят работы по уходу за посевами. От сорняков обработано 85,6 тыс. га, вредителей и болезней – 16,7 тыс. га.

Сейчас наступил еще один ответственный этап работы для сельхозтоваропроизводителей – это заготовка кормов. По нашим расчётам надо убрать почти 160 тысяч га кормовых культур, заготовить 1,2 млн. тонн грубых и сочных кормов.

Однако и тут мешает непогода. На середину июля сена заготовлено – не более 5% от потребности животноводства, сенажа – 33%, силоса – 8%. Не смотря ни на что, мы ставим перед животноводами основную задачу – заготовить корма в полном объеме, хорошего качества под запланированную продуктивность в каждом хозяйстве.

К сожалению, низкие температуры и избыток влаги сказываются на росте и развитии культур (особенно теплолюбивых), таких как кукуруза. Они находятся в угнетенном состоянии, местами имеются вымочки. Одним словом, ситуация сложная, но селяне не опускают руки…

- Какие решения Вы можете предложить, чтобы система освоения средств господдержки заработала более эффективно?

- В 2017 году субсидии АПК претерпели значительные изменения. Специалисты знают, что для повышения эффективности, оперативности и своевременности доведения бюджетных средств до получателей Минсельхоз РФ провел консолидацию (укрупнение) субсидий с сокращением их с 23 до 7 видов.

Самое главное новшество – это единая субсидия. Многие субсидии переименовали или изменили правила их предоставления.

На мой взгляд, хорошо показала себя система льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей по ставке не более 5%. Льготные кредиты – хорошее подспорье для аграриев нашего региона в решении проблем развития и укрупнения производства. Но, думается, эту систему нужно немного усовершенствовать, чтобы регионы могли эффективнее использовать её при формировании и развитии своей инвестиционной политики. Что имеется ввиду? Банку практически всё равно, кому и на что давать кредит в первую очередь: кто из аграриев первым подал в банк документы, тот и получил кредит, а остальным финансовых лимитов не хватило. В этом и есть слабое звено новой системы. Мне думается, что банк должен теснее работать с администрацией области, вернее, с департаментом сельского хозяйства, чтобы совместно вырабатывать линию, куда и сколько направить средств, ограниченных лимитом, чтобы не было перекосов в развитии АПК региона.

- Как Вы считаете, распределение средств господдержки аграриям по принципу так называемой «единой субсидии» улучшило ситуацию с финансированием текущих работ, выделением сельхозпредприятиям льготных кредитов, в том числе и фермерам?

- В рамках «единой субсидии» в 2017 году для нашего региона предусмотрено финансирование в размере 260,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 247,7 млн. рублей, из областного бюджета – 13,1 млн.

Если раньше были бюджеты под каждое направление сельского хозяйства и деньги поступали в регионы строго под определенные цели, то теперь из федерального бюджета средства выделяют на развитие АПК региона в целом. Что именно развивать, на какие направления тратить деньги «единой субсидии», решает уже сам регион.

В нашей области распределение средств «единой субсидии» осуществляется с учетом приоритетов развития агропромышленного комплекса и на основе показателей, определенных в Соглашении с Минсельхозом РФ.

Из средств «единой субсидии» мы поддерживаем создание и развитие малых форм хозяйствования, племенное животноводство, закладку садов, элитное семеноводство и возмещаем проценты по краткосрочным кредитам, полученным в 2016 году.

Также, чтобы избежать неосвоенных остатков, у нас теперь появилась возможность перераспределить средства из менее востребованного направления на более актуальное на сегодняшний день. Например, у нас более востребовано развитие молочного стада, чем мясное поголовье КРС, туда мы и можем направить неосвоенные финансы.

- Госдума приняла поправки в бюджет нынешнего года, там для аграриев дополнительно выделено 35 млрд. рублей, причем 25 млрд. из них – на поддержку «Россельхозбанка». Напрямую сельхозпроизводству остается 10 млрд. рублей – сумма, значительно меньшая, чем требуется и предполагалось ранее. В этих деньгах – есть доля Вашей области. Это та сумма, на которую Ваша область рассчитывала, и как Вы собираетесь обходиться малыми средствами?

- Стоит отметить, что из этих 10 миллиардов только 3 миллиарда рублей пойдут на «единую субсидию», остальные – на компенсацию части прямых понесенных затрат (так называемые капексы) по инвестиционным проектам (более 2 млрд. рублей) и на льготное кредитование (более 4 млрд. рублей).

В ближайшее время мы подпишем дополнительное Соглашение с Минсельхозом РФ, по которому Владимирской области в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013-2020 годы на «единую субсидию» будет дополнительно перечислено 20,6 млн. федеральных рублей. Часть из них – 11,9 млн. рублей – пойдет на грантовую поддержку семейных животноводческих ферм, а 8,7 млн. рублей – на поддержку племенного животноводства.

Конечно, денег на поддержку, сколько бы их ни было, всегда не хватает, но мы помним, что это дополнительные средства. И за них благодарны Правительству РФ.

- Какие направления работы окажутся без государственной поддержки, как это отразится на объемах финансирования сельского хозяйства?

- Субсидии, которые объединены, или их названия больше не фигурируют в документах, на самом деле, никуда не исчезли. В большинстве своем они стали частью «единой субсидии». Иногда их можно найти под другими названиями.

Единственное изменение, которое может негативно на нас сказаться – это исключение из перечня субсидируемых культур по несвязанной поддержке в области растениеводства технических культур и картофеля.

Для Владимирской области картофелеводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства. Сейчас регион почти на 100% обеспечивает себя картофелем. Из-за недостаточного прямого спроса населения на картофель и, как следствие, сезонных падений цен, картофелеводы, как никто другой, нуждаются в господдержке для сохранения производства на необходимом для региона уровне.

На региональном уровне мы решаем эту проблему. Так, например, отдельные посевные площади под картофелем, исключенные из несвязанной поддержки в области растениеводства, теперь субсидируются в рамках «единой субсидии» по направлению «элитное семеноводство».

- На форуме «Вопрос-Ответ» сайта администрации области значительное место занимают обращения граждан, касающиеся состояния выведенных из оборота земель сельскохозяйственного назначения. Проблема – острая для всей страны. Каким образом у вас в области она решается?

- Решение этой проблемы держу на личном контроле буквально с первых дней губернаторства. На начало 2017 года площадь пашни в области составила 561,7 тыс. га, посевные площади сельскохозяйственных культур с чистым паром – 341,4 тыс. га. Используется же в сельскохозяйственном производстве 61% пашни.

Что касается сельхозпроизводителей, то они используют более 85,3% имеющейся в их распоряжении пашни. И это достаточно высокий показатель, если сравнивать с другими регионами Центрального федерального округа.

Для повышения эффективности использования земель сельхозназначения мы создали межведомственную комиссию по решению проблем целевого использования земель сельхозназначения. На заседаниях комиссии специалисты рассматривают вопросы муниципального земельного контроля, взаимодействия с органами, осуществляющими государственный земельный надзор, своевременного выявления неиспользуемых земельных участков. Если выявляются неиспользуемые по назначению сельскохозяйственные земли, к виновным применяются меры административного воздействия, а в ряде случаев, у собственников, нарушающих требования земельного законодательства, земельные участки изымаются.

Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 354-ФЗ внес изменения в действующее земельное законодательство, касающееся нового порядка изъятия земель сельхозназначения. Органами местного самоуправления собрана информация о 48,8 тыс. га неиспользуемых земель, планируемых к проверке в 2018 году. Из них 11,9 тыс. га предложены для введения в хозяйственный оборот.

Для освоения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения привлекаем инвесторов, предоставляем им льготы.

Развитие сельского хозяйства области направлено на увеличение пашни, на создание стимула для ввода в оборот неиспользуемых земель. В результате за несколько последних лет в регионе ведено в сельскохозяйственный оборот более 70 тыс. га неиспользуемой пашни. Для стимулирования производственной деятельности сельским товаропроизводителям предоставляем субсидии из областного бюджета - на компенсацию затрат на проведение культуртехнических работ.

Действенным механизмом, позволяющим ввести в оборот неиспользуемые земли, является применение к нерадивым собственникам повышенной ставки земельного налога (1,5%). По информации органов местного самоуправления муниципальных районов, такая ставка земельного налога в отношении неиспользуемых земельных участков сельхозназначения была применена в отношении 184 физических и юридических лиц – собственников земельных участков, общей площадью более 14 тыс. га. Сумма дополнительно начисленного земельного налога по данным участкам составила 3,4 млн. рублей.

- И еще вопрос о земле, которая в области востребована не только фермерами, другими производителями сельхозпродукции. Ее хотят получить застройщики – многодетные семьи, которым оказывается всесторонняя помощь, чтобы они могли обзавестись собственным домом. Как Вы оцениваете работу по реализации специальной областной программы?

- У нас принят Закон Владимирской области от 25.02.2015 № 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области». Статьей 2 данного Закона установлено право предоставления земельных участков в собственность бесплатно многодетным семьям.

На 1 июля 2017 года в области проживает 9634 многодетные семьи. В настоящий момент 2270 из них обеспечены земельными участками. В том числе, с начала 2017 года им предоставлено 170 земельных участков. Ряд многодетных семей предпочитает вариант квартиры в многоквартирном доме. 37 семей отказались от выделенных земельных участков и 187 семей продали свои участки.

На предоставленных земельных участках построено 73 жилых дома, для 422 земельных участков получено разрешение на строительство, на 473 земельных участках начато строительство.

Ежегодно в бюджете области мы закладываем средства на проектирование и строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к участкам, предоставленным многодетным семьям. Так за период с 2014 года на эти цели было выделено 280 млн. рублей, этом году в областном бюджете запланировано 74,4 млн. рублей. Средства выделяются в рамках госпрограммы, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области». Ответственным исполнителем по данной программе является департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Многодетным, желающим строить свой дом, бесплатно выделяется лес и областная субсидия – до 35 % от общей стоимости дома, это в среднем до 0,8 млн. рублей.

- В области есть образцовые хозяйства и сельские населенные пункты, такие как село Илькино в Меленковском районе, который вы назвали ярким примером того, как может и должна развиваться сельская территория. Есть ли хозяйства, для которых такие села стали примером для подражания?

- Безусловно, в области есть много других примеров руководителей сельхозпредприятий, которые успешно развивают сельскую местность, на которой расположены их хозяйства.

Руководитель ООО «Шихобалово» Сергей Витальевич Монастырский стоит жилые дома усадебного типа для работников своего предприятия в селе Шихобалово, выстроил уже 14 домов на 20 квартир. Приобрел моноблочную канализационную насосную станцию для работы канализационной сети в селе. Профинансировал 50% стоимости создания сельской детской площадки, строительство дороги, участков центрального водопровода к частному сектору. Ежегодно этот настоящий патриот малой родины оказывает финансовую поддержку ремонту сельской школы и дома культуры в Шихобалово. Его заслуги можно перечислять бесконечно.

Еще один пример – руководитель ООО СХП «Муравия» Владимир Алексеевич Емелин. Для привлечения молодых специалистов и улучшения жилищных условий работников предприятия в 2014 году за счет средств предприятия построил 4 дома на 6 семей, ведёт капитальный ремонт старого жилого фонда. Регулярно оказывает благотворительную помощь на восстановление храма Воскресения Господня, расположенного на территории села Павловского, обновление обелиска павшим воинам Великой Отечественной войны. Помогает детскому саду, выделяет помощь землякам-ветеранам войны и труда. За последние три года на благотворительную помощь истратил 630 тыс. рублей. И, уверена, не жалеет об этом…

- В последние годы аграрное производство области устойчиво развивается, а также уверенно решается задача импортозамещения и продовольственной безопасности страны. Какие приоритеты дальнейшего развития АПК области Вы определили?

- Географическое положение региона, почвенно-климатические условия способствуют развитию 5 основных направлений сельского хозяйства, которые и являются для нас приоритетными. Это - овощеводство открытого и закрытого грунта, выращивание масличных культур, молочное скотоводство, кролиководство и аквакультура.

Из всей территории Владимирской области почти третью часть составляют земли сельскохозяйственного назначения (984,2 тыс. га.) Из общего количества земель пашня занимает 561,7 тыс. га. Регион относится к нечерноземной зоне России. Темно-серые лесные почвы или, как их еще называют, «северные черноземы», составляют всего лишь треть всей пашни региона. В структуре посевных площадей преобладают кормовые культуры (около 58%).

Поэтому растениеводство области, главным образом, ориентировано на производство картофеля и овощей, кормовых культур. В 2016 году в хозяйствах всех категорий произведено почти 342 тыс. тонн картофеля, 203 тыс. тонн зерна и более 176 тыс. тонн овощей.

Одним из приоритетных направлений в растениеводстве является овощеводство защищенного грунта. В настоящий момент у нас в стадии реализации находится инвестиционный проект строительства тепличного комплекса ООО «Царский пир». В 2014 году была введена первая очередь - 5 га зимних теплиц.

Еще одно направление – выращивание масличных культур и переработка маслосемян. Основная культура здесь - рапс, площади посева которого из года в год растут. Для производства растительного масла и жмыхов из льна и рапса в последние 3 года построены и пущены в производство 3 мини-завода по переработке рапса общей производительностью до 9 тыс. тонн семян в год (в СПК «Шихобалово» и ООО «Ручейки» Юрьев-Польского района, в ООО «Борисоглебское» Муромского района).

Владимирская область по праву считается «молочным» регионом. За последние годы был сделан рывок именно в производстве молока. Область обеспечивает себя молоком на 126%. В 2016 году произведено 369 тыс. тонн молока при продуктивности одной коровы в год в сельскохозяйственных организациях в 6560 кг, а в племенных хозяйствах – в 7432 кг. В 2016 году по надою на 1 корову в крупных и средних сельскохозяйственных организациях регион занял первое место в ЦФО. Доля племенного скота в молочном стаде превысила 60,9%, тогда как в среднем по Российской Федерации – около 26%.

В государственном племенном регистре в области зарегистрировано 35 племенных хозяйств, из них 28 по КРС. Племенное свиноводство области представлено селекционно-генетическим центром ООО «Фирма «Мортадель» по разведению трех высокопродуктивных пород свиней. Племенным птицеводством в области занимаются три предприятия.

За последние 4 года в области введено в эксплуатацию 5 молочных комплексов на 4,6 тыс. скотомест для крупного рогатого скота, реконструировано 9,6 тыс. скотомест в животноводческих помещениях для содержания КРС.

В настоящее время выращиванием рыбы занимаются 7 предприятий, которые производят около 289 тонн продукции и 175 тонн рыбопосадочного материала в год. У региона есть хорошие перспективы в этом направлении. Наличие естественных выходов грунтовых вод на поверхность (родников) делают возможным выращивание лососевых видов рыбы (форели). А близость таких крупных рынков, как Москва и Нижний Новгород, гарантирует её реализацию.

В нашем регионе активно развивается кролиководство. Сегодня в области уже работают два кролиководческих предприятия: ООО «Великан» с поголовьем кроликов более 3 тыс. голов и ООО «Ковровский кролик» – около 10 тыс. голов. За последних 3 года поголовье кроликов увеличилось почти в 16 раз, а производство крольчатины – в 55 раз. Ведётся строительство второго, из 8-ми запланированных, модуля на 1000 кроликоматок комплекса в ООО «Ковровский кролик».

- Президент Владимир Путин объявил о новом направлении модернизации экономики – широком внедрении информационных технологий. Насколько они применяются в сельскохозяйственном производстве Вашей области?

- В наше время невозможно представить жизнь без компьютерной техники и современных технологий. С подачи Президента России В.В.Путина это направление успешно развивается и в такой, казалось бы, консервативной отрасли, как сельское хозяйство. И сами аграрии понимают, что без перехода к инновационным технологиям невозможно совершить качественный скачок.

Сельскохозяйственные организации региона постепенно переходят на систему «точного земледелия». Трактора теперь автоматически выстраивают необходимые траектории и выполняют нужные технологические операции посредством спутникового позиционирования (GPS).

Кроме этого, в настоящее время Минсельхозом формируется техническое задание по созданию единой федеральной информационной системы о землях сельхозназначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. Система будет использоваться с целью понимания вопросов производства сельхозпродукции, снижения издержек, обеспечения эффективного взаимодействия с землепользователями.

Я уже не говорю про молочное производство: все наши передовые комплексы полностью компьютеризированы. Компьютеры следят за здоровьем живонтых, их питанием, производством молока и так далее.

- Известно, что львиная часть прибыли от реализации сельхозпродукции уходит крупным торговым сетям и ритейлерам. Как умерить аппетиты торговых сетей и добиться, чтобы наши продукты питания стали на полках магазинов более доступны покупателям, в частности, в ценовом отношении?

- Считаю, что вопросы торговой наценки на продукты питания, в особенности на социально значимые продовольственные товары, нужно решать на федеральном уровне: необходимо законодательно установить предельные размеры торговых надбавок на отдельные виды сельхозпродукции и продовольствия для торговых организаций, определить в их ассортименте предельный процент удельного веса импортных товаров.

Учитывая, что сильное влияние на экономику региона оказывает представленность региональных товаропроизводителей в торговых структурах, необходимо также зафиксировать долю наличия товаров местных производителей на полках магазинов.

Специалисты администрации области на постоянной основе проводят торгово-закупочные сессии, совещания. Так, с января по июнь этого года проведены 4 встречи с представителями торговых сетей Глобус, Магнит, Дикси, Пятерочка, где поднимали вопросы снижения торговой наценки ритейла на социально значимые продукты питания, усиления работы с товарами местных сельхозпроизводителей.

Вопросы задавал

Владимир Тишко

Газета «Сельская жизнь»,

27 июля – 2 августа 2017 года, № 29

 
По теме
          Решением Экспертной комиссии Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров 14.03.2024 принято решение о включении в Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
На Всероссийском конкурсе «Лучший Хлеб России» в рамках выставки Modern Bakery Moscow 2024 продукцию Группы Компаний DeLavant в очередной раз признали образцовой Четыре награды,
Экспертной комиссией Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров 14.03.2024 принято решение о включении в Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
1.    Изменения законодательства в сфере пенсионного обеспечения С 01.01.2024 вступил в силу приказ Минтруда России от 31.05.2023 № 488н «О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией,
Объект не успеют сдать к 1 июля этого года Виктория СУХОВА фото областной прокуратуры В Вязниках по нацпроекту "Культура" идет строительство Центра культурного развития.
Комсомольская правда
Во Владимирской области мужчина убил сожительницу за оскорбление - Сетевое издание Владимирские новости В Собинском районе мужчина убил сожительницу за оскорбление Следком и прокуратура по Владимирской области информируют, что в Собинке завершено расследование уголовного дела по обвинению мужчины в убийстве сожительницы.
Сетевое издание Владимирские новости
Коротко о главном - Газета Красное знамя Автор: А. Готко. В администрации Киржачского района. На последнем рабочем совещании, которое состоялось в кабинете главы администрации района Елены Карповой, в повестке дня стояло несколько вопросов,
Газета Красное знамя
27 миллионов за неделю перечислили аферистам жители Владимирской области - ТК Наш Регион 33 За прошедшую неделю сотрудниками органов внутренних дел Владимирской области зарегистрировано 57 преступлений, совершенных в отношении местных жителей с использованием IT-технологий.
ТК Наш Регион 33
Живя в любви и согласии - Газета Красное знамя Автор: Т. Кротова, председатель комитета социальной политики, физической культуры и спорта администрации Киржачского района.
Газета Красное знамя
«Распахнутые двери театра» - Газета Красное знамя Автор: О. Ланская. Ах, театр, театр! Сколько впечатлений и воспоминаний вызывает это слово.
Газета Красное знамя