Прокуратурой области проанализировано состояние прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму в первом полугодии 2017 года.
Территориальными прокурорами установлены случаи непринятия органами местного самоуправления программ, предусматривающих мероприятия по противодействию терроризму (Ковров, Юрьев-Польский). По фактам непринятия специальных муниципальных программ в данной сфере меры реагирования также принимались Муромской городской прокуратурой, Вязниковским межрайонным прокурором, прокуратурами Киржачского, Петушинского и Селивановского районов.
Прокурорами выявлялись факты ненадлежащей организации работы муниципальных антитеррористических комиссий (Судогда, Муром). В истекшем полугодии прокуроры активно использовали полномочия по направлению в суд заявлений об установке администрациями образовательных учреждений ограждений территорий и систем видеонаблюдения (Ковров, Александровский, Гороховецкий, Камешковский, Муромский и Суздальский районы).
Выявлены случаи бездействия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму. Так в ряде муниципальных образований в соответствующий перечень объектов с массовым пребыванием людей не включены все объекты, их паспорта не соответствовали установленной форме, отсутствовала отметка о том, что паспорт является документом, содержащим служебную информацию ограниченного пользования и др. (Радуга, Вязникий, Гороховецкий, Киржачский, Кольчугинский, Петушинский, Собинский и Судогодский районы). Муромской городской прокуратурой установлено, что места массового пребывания людей и паспорта безопасности не согласованы с руководителями соответствующих служб.
На объектах транспортной инфраструктуры прокурорами также выявлялись нарушения. Работником Ковровской городской прокуратуры в помещение зала ожидания Ковровской автостанции государственного унитарного предприятия «Владимирский автовокзал» пронесен макет взрывного устройства. При этом службой охраны и сотрудниками автостанции не принято достаточных мер по выявлению и пресечению террористической угрозы, в связи с чем условное взрывное устройство не было обнаружено. Руководителю Владимирского автовокзала внесено представление, начальник Ковровской автостанции привлечен к дисциплинарной ответственности.
Бесконтрольный доступ на автовокзал выявлен Муромской прокуратурой, прокуратурой города Владимира, на автостанциях городов Камешково и Меленки. В ходе проверки исполнения антитеррористического законодательства при организации и осуществлении на территории области перевозок пассажиров, в том числе по заказам, выявлены факты непроведения категорирования и оценки уязвимости транспортных средств, неразработки планов транспортной безопасности и непередачи сведений при перевозке пассажиров в автоматизированные централизованные базы персональных данных, отсутствия обученных специалистов в сфере транспортной безопасности (Муромский район ИП Медведев А.М., город Владимир ООО «АДМ», ООО «Бигавтотранс Плюс», ООО «ПОАТиС», ООО «Виктория», ИП Михайлов А.Е., ИП Тимофеев А.В.).
Подобные нарушения в деятельности транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей установлены прокурорами в Александровском, Ковровском, Вязниковском, Гороховецком и Камешковском районах. Владимирской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в ходе проверки деятельности ИП Бакимова Э.П. установлено, что перевозчиком процедура категорирования проводится в настоящее время в отношении всех транспортных средств. При этом лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в организации, не проходило проверку на предмет возможности допуска его к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в том числе не имеется сведений об отсутствии непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, психических заболеваний, алкоголизма, наркомании.
На объектах жилищно-коммунального хозяйства также выявлялись нарушения требований по обеспечению антитеррористической защищенности. Прокуратурой Петушинского района при проверке 14 гидротехнических сооружений, эксплуатируемых 3 организациями, выявлено, что они надлежащим образом не огорожены, технические средства охраны отсутствуют. Прокуратурой Гороховецкого района установлено отсутствие запорных устройств в подвальные и чердачные помещения многоквартирных жилых домов. Александровской городской прокуратурой выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
В 1 полугодии 2017 года прокурорами по результатам проверок исполнения законов о противодействии терроризму выявлено 539 нарушений закона, внесено 198 представлений, по которым 185 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суды направлено 100 исковых заявлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 56 лиц. В 1 полугодии 2017 года в управление ФСБ области поступило 6 сообщений о преступлениях террористической направленности (2 по ст. 205 и 4 по ст. 205.2 УК РФ). По результатам их рассмотрения возбуждено 6 уголовных дел.